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刑法第六十九条规定，判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。

刑法修正案(八)草案将上述规定修改为：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年，其中有期徒刑总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。

这就将对犯数罪实行并罚的总和刑期在35年以上的，有期徒刑的上限由20年提高到25年。

“适当延长数罪并罚的有期徒刑的刑期，我认为是必要的。”姜委员认为，但在司法实践中，其作用是非常有限的。

姜委员建议，将实行数罪并罚“有期徒刑最高不能超过20年”的规定，直接修改为“有期徒刑最高不能超过25年”，不要再加“总和刑期在35年以上的”这个限制。

他的理由是：在司法实践中，有一些犯罪分子犯有较多罪行，被判处有期徒刑的总和刑期较高，如果只判处最高20年的有期徒刑，那就难以体现罪刑相适应的刑法原则。所以，把数罪并罚的有期徒刑上限提高到25年就显得很必要。但是如果把总和刑期分为35年以上和35年以下两种情形，又规定总和刑期35年以上的最高判25年，总和刑期35年以下的最高判20年，这就显得很不平衡，会在实践中留下漏洞，也难以体现罪刑相适应的刑法原则。

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